Uitzendbureaus

De glastuinbouw is een grote sector. Door het jaar heen werken ruim 58.300 mensen in de kas. In de piekperiode loopt dit op tot zo'n 91.920 mensen. Op de bedrijven is veel productiewerk en bovendien is het werk in diverse teelten sterk seizoensgebonden. Dit vraagt om veel mensen, die op de arbeidsmarkt in Nederland onvoldoende beschikbaar zijn. Glastuinbouwondernemers zoeken daarom mensen via inschakeling van uitzendbureaus, payroll-bedrijven of ZZP’ers. Ook de uitzendbureaus hebben met dit tekort op de arbeidsmarkt te maken. Zij werken daarom veel met internationale werknemers. De uitzendbureaus zorgen tevens voor de huisvesting van deze werknemers.

Bij het inschakelen van derden zoals uitzendbureaus of zzp’ers is het van belang dat dit een betrouwbare partij is. Hiervoor is een inlener zelf aansprakelijk. Als het een malafide uitzendbureau betreft kan dit grote gevolgen voor de ondernemer hebben. In deze checklist staat praktische informatie om risico’s rond het inschakelen van derden te verminderen.

Is jouw uitzendbureau gecertificeerd?
De meest belangrijke registratie van het uitzendbureau is in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA). Het keurmerk van de SNA is hét keurmerk voor alle uitzendondernemingen en (onder)aannemers van werk. Via SNA kan eenvoudig worden gecontroleerd of een uitzendbureau is gecertificeerd. Via de attenderingsservice kan de inlener geattendeerd worden op wijzigingen in het register over een uitzendbureau.

Wtta
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) gaat bedrijven die mensen ter beschikking stellen voor werk, verplichten zich te certificeren. Met dit vergunningsstelsel wordt een belangrijke stap gezet om de uitzendmarkt te reguleren en misstanden beter aan te pakken.

Werkgevers moeten van alle werknemers (Nederlands en buitenlands en dus ook uitzendkrachten) de identiteit controleren. In de Wet arbeid vreemdelingen staan aanvullende regels voor medewerkers met een niet-Nederlandse nationaliteit.

Je bent verplicht de identiteit van de arbeidskracht vast te stellen vóór aanvang van de werkzaamheden.

• Vraag de arbeidskracht altijd op de eerste werkdag een geldig origineel identiteitsbewijs (geen rijbewijs) mee te nemen en let erop dat de persoon, die voor je staat, werkelijk dezelfde persoon is.
• Laat de arbeidskracht zijn/haar handtekening zetten en vergelijk die met die van het document.
• Controleer of de gegevens op het identiteitsbewijs overeenkomen met de persoonsgegevens die je van het uitzendbureau hebt ontvangen.

Download het een format voor het checken van de identiteit van uitzendkrachten.

Om te werken in Nederland en de verloning daarvan hebben internationale werknemers een burgerservicenummer (BSN) nodig. Daarvoor moeten zij zich inschrijven bij een RNI-loket. Voorafgaand aan de afspraak bij het loket kan het inschrijfformulier online worden ingevuld.

Bekijk hier meer informatie van de Werkgeverslijn land- en tuinbouw.

BRP
Blijft een medewerker langer dan vier maanden? Dan is inschrijving in het BRP (Basis Registratie Personen) ook nodig.

De overheid controleert of internationale medewerkers onder veilige, gezonde en eerlijke omstandigheden werken. De Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie ook wel kortweg WagwEU genoemd regelt op welke arbeidsvoorwaarden werknemers van Europese bedrijven recht hebben wanneer zij tijdelijk in een ander land gaan werken. Onderdeel van deze wet is een meldplicht bij tijdelijk werken in Nederland. Controleer de melding bij Posted Workers.

Zowel de inlener als het uitzendbureau zijn verantwoordelijk voor de veiligheid en gezondheid van uitzendkrachten op het werk. Als inlener draag je de grootste verantwoordelijkheid.

• Volgens de Arbowet is de inlener verantwoordelijk voor de veiligheid en gezondheid van al zijn werknemers, dus ook de uitzendkrachten.
• Als er een ongeval op het werk plaatsvindt en de veiligheid is niet op orde dan is de inlener daarvoor ook aansprakelijk.
• Voordat uitzendkrachten aan het werk gaan, moet de inlener hen voorzien van informatie over het werk, de risico’s en de veiligheidsmaatregelen.
• Je kunt hierbij de uitzendkrachten ook wijzen op de arbocatalogus voor glastuinbouw.

Als inlener moet je het uitzendbureau, voor aanvang van de werkzaamheden, een risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) sturen. Hierin staan de specifieke risico’s, die horen bij het werk dat de (internationale) uitzendkracht gaat doen.

Praktische arbochecklists zijn beschikbaar in meerdere talen (Nederlands, Engels, Duits, Pools, Bulgaars en Roemeens). Het uitzendbureau zorgt vervolgens dat de uitzendkracht de RI&E ontvangt en informeert hem of haar over de risico’s op de werkplek. 

Een ondernemer geeft zelf aan bij het uitzendbureau welk loon een uitzendkracht moet ontvangen. Ook voert een ondernemer hier controle op uit. Dit is een verplichting, die in de cao is opgenomen.

Als blijkt dat het uitzendbureau niet het juiste loon aan de uitzendkracht betaalt, vraagt de ondernemer (inlener) het uitzendbureau dit te corrigeren. Een vervolgstap kan zijn een melding maken bij:

• Inspectie Sociale Zaken & Werkgelegenheid
• Stichting Normering Arbeid
• Stichting Naleving Cao voor Uitzendkrachten

Indien Glastuinbouw Nederland melding ontvangt over een lid dat vermoedelijk misstanden begaat, dan volgen we de volgende procedure. 

Als inlener ben je samen met het uitzendbureau verantwoordelijk voor de juiste beloning van de uitzendkrachten. Volgens artikel 54 uit de glastuinbouw-cao, de zogenoemde vergewisbepaling, ben je verplicht steekproefsgewijs loonstroken van door jouw ingeleende uitzendkrachten te controleren. Hoe doe je dit, volg de vier stappen uit het leaflet Inlenersbeloning Uitzendkrachten.

Om werken door heel Europa mogelijk te maken zijn internationaal afspraken gemaakt. Afspraken voor die situaties waarin de werkgever in een ander land gevestigd is, dan waar de werknemer woont. Ook kan het werk in een ander land worden uitgevoerd. Bij tijdelijk werken in Nederland speelt de A1-verklaring. Met een A1-verklaring toon je aan dat de verplichte afdrachten voor sociale zekerheid in het buitenland worden gedaan.

Sociale zekerheid
In Europa is de werkgever verplicht zich te melden in het land waar de premies voor de sociale zekerheid moeten worden betaald. De werkgever vraagt daar een A1-verklaring voor aan (ook wel een certificate of coverage genoemd). Advies is om als inlener de A1-verklaring in te zien en te zorgen dat de medewerkers deze ook kennen. Zij weten door de A1-verklaring waar zij verzekerd zijn, bijvoorbeeld voor werkloosheid.

Polen
Sinds het voorjaar 2022 is de controle/inzage in de A1-verklaring in Polen ook mogelijk. Toets op deze website of medewerkers in Polen zijn aangemeld. Hier is een handleiding in het Engels te vinden om van deze service gebruik te maken.

Meer informatie is te vinden bij de Werkgeverslijn land- en tuinbouw.