Zzp-wetgeving onderwerp van gesprek in de politiek

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid werkt aan nieuwe wetgeving. Nieuwe regels die duidelijker moeten maken wat zzp’ers zijn. Vorige week kwam er vanuit VVD en enkele oppositiepartijen een nieuw voorstel, een eigen initiatiefwet. Terwijl Den Haag verder praat en plannen maakt, moeten wij de huidige regels naleven.

Bij de inzet van zzp’ers speelt schijnzelfstandigheid. Kwetsbare medewerkers zijn zo niet goed verzekerd en dragen niet de juiste premies af. De bijbehorende uurtarieven leiden ook nog tot oneerlijke concurrentie. De overheid pakt vanaf dit jaar haar handhavende taak weer op en neemt bij haar inspecties de controle op de inzet van zzp’ers mee.

Waar kijkt de belastingdienst naar bij zzp-schap?
De centrale vraag bij inspectie is: gaat het om echte zzp’ers of is er in de praktijk sprake van schijnzelfstandigheid en werknemers? Niet de afspraken op papier zijn leidend, maar de praktijk. Hoe heb je als ondernemer de werksituatie geregeld. Denk bijvoorbeeld aan:

  • De aard en duur van de werkzaamheden, werkt de zzp’er samen met ‘collega’s’?
  • De wijze waarop het werk en de werktijden zijn geregeld, wie bepaalt dit?
  • Inbedding van het werk in de organisatie, denk aan zaken als bijwonen werkoverleg.
  • Het wel of niet verplicht zijn de werkzaamheden persoonlijk te verrichten.
  • De wijze waarop de contractuele afspraken tot stand zijn gekomen.
  • De hoogte van de beloning en hoe komt de beloning tot stand.
  • Wie loopt het commercieel risico? En gedraagt de zzp’er zich als ondernemer?

Wat zijn de gevolgen bij schijnzelfstandigheid voor jou als ondernemer?
Werkt er in jouw bedrijf een zzp’er die feitelijk werknemer is dan gaan de volgende zaken spelen:

  • De cao Glastuinbouw is van toepassing en moet nageleefd. Er is bijvoorbeeld recht op doorbetaling bij ziekte.
  • Als werkgever ben je verplicht premies af te dragen en de voorheffing inkomstenbelasting. De belastingdienst controleert tot vijf jaar terug. Bij de controle op zzp-schap geldt terug werkende kracht tot 1 januari 2025. Dit is de einddatum van het handhavingsmoratorium.
  • Er moet pensioenpremie betaald aan BPL-pensioenfonds.
  • De belastingdienst legt bij controles in 2025 nog geen boetes op. Dit gebeurt weer vanaf 2026.

Welke gevolgen zijn er voor de medewerker?
Ook de medewerker kan als werknemer een aanslag krijgen en wel met vijf jaar terug werkende kracht. De eerlijkheid gebied te melden dat deze lijn van handhaving zelden voorkomt.

Wat kun je nu doen?

  • Werk je met zzp’ers toets dan de feitelijke situatie. Zijn dit echte zzp’ers? Twijfel je dan kun je de volgende hulpmiddelen gebruiken: De webmodule beoordeling arbeidsrelaties en de vragen op de website hetjuistecontract.nl.
  • Ook op de website van de Werkgeverslijn is meer informatie te vinden. De Werkgeverslijn heeft onder andere voorbeeld overeenkomsten om met zzp’ers af te sluiten. Deze voorbeeld of model overeenkomsten zijn afgestemd met de belastingdienst.
  • Tot slot spreek met de medewerkers en zorg dat jullie de juiste contracten gebruiken, een arbeidsovereenkomst of overeenkomst van opdracht. Wijs zzp’ers op de verplichtingen om zelf belastingen te betalen en het ontbreken van verzekeringen en pensioenopbouw. Met andere woorden ben een goed inlener voor deze medewerkers.

In de glastuinbouw is veel seizoenswerk. Iedere ondernemer zoekt naar oplossingen om op het juiste moment de juiste arbeidscapaciteit te hebben. Ook de inzet van zzp’ers wordt daarbij gebruikt. In onze sector willen we de inzet van medewerkers goed regelen. Ook willen we dat de belastingdienst malafide ondernemers aanpakt. Het controleren op schijnzelfstandigheid en waar nodig naheffen en beboeten is onderdeel van de handhaving van de huidige wet en regelgeving.

Ingrid Blom-Meeusen

Glastuinbouw Nederland - © 2025